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El valor estratégico de la gestión pública. Trece textos para comprenderla

La incorporación de estrategias sostenibles vinculadas al diseño, formulación e implementación de las políticas públicas es cada vez más requerida en nuestros Estados. El enfoque metodológico de identificación de necesidades, ha sido progresivamente sustituido por un esquema práctico de maximización de resultados. En otras palabras, el objetivo ya no es sólo atender las demandas de la población, sino garantizar la mayor eficiencia al hacerlo. Los estrategas de la administración estatal han orientado sus análisis a la vinculación entre las características de un Estado y su gestión de lo público; el proceso de toma de decisiones dentro de la llamada agenda pública cobra cada vez mayor relevancia para el desarrollo efectivo y sostenible de los estados latinoamericanos.

En este sentido, son diversas los aportes que autores de distintas latitudes han brindado al debate teórico entorno al valor estratégico de la gestión pública; la recopilación y publicación de sus textos permitirá recoger coincidencias y diferencias entre las visiones conceptuales de la administración pública en sus distintas etapas. El Estado, como actor preponderante en este proceso, es evaluado desde distintas perspectivas por Margaret Levi; la tesis sociológica de Webber complementa su análisis organizacional. Los textos de Theda Skocpol y Peter Evans ahondan en el tema de la administración pública, mientras que Oscar Oszlak introduce sus postulados en materia de burocracia. En este último aspecto profundizarán B. Guy Peters y Terry Moe, resaltando el nexo de los procesos y estructuras burocráticas con el elemento político de la gestión pública. El diseño del Estado es abordado por Adam Przeworski, mientras que Merilee Grindle detalla la política de creación y re-creación institucional. Las políticas públicas –como producto final del proceso- deben ser evaluadas tomando en cuenta las distintas variables del contexto nacional. Su implementación constituye, sin duda alguna, una de las etapas más complejas en todo el esquema secuencial de la administración; las tesis de Jeffrey L. Pressman y Aaron Wildavsky apuntan a describir esta fase. El texto del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) permitirá contextualizar la gestión pública en Iberoamérica, especialmente durante el siglo XXI, finalizando con los aportes de Roberto Martínez Nogueira, Martha S. Feldman y Anne M. Khademian, que buscan puntualizar los elementos más resaltantes en todo el proceso de interacción pública entre los gobiernos, como referentes estatales, y los múltiples factores que integran sus sociedades.

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